Письменное заявление: консультации по тепловой стратегии Уэльса (16 августа 2023 г.)

Джули Джеймс MS, министр по вопросам изменения климата

Чистый ноль Уэльса:Углеродный бюджет 2 содержал обязательство определить проблемы и возможности, связанные с низкоуглеродным тепловыделением, и опубликовать тепловую стратегию для Уэльса в 2023 году. Сегодня я рад опубликовать консультацию правительства Уэльса по нашей тепловой стратегии.

Производство и управление теплом в наших зданиях и промышленности составляет более 50% общего спроса на энергию в Уэльсе, три четверти которого приходится на сжигание ископаемого топлива. Чрезвычайная климатическая ситуация требует от нас изменить наш подход к энергетике – сократить спрос, повысить энергоэффективность и использовать низкоуглеродные источники энергии. Это справедливо в отношении отопления и охлаждения помещений в наших домах, на предприятиях и общественных зданиях, тепла для приготовления пищи и промышленного использования тепла.

Но в Уэльсе мы сталкиваемся с серьезными проблемами. Наши дома являются одними из старейших и наименее энергоэффективных в Европе, а значительное количество объектов недвижимости не подключено к газовой сети. Выбросы от промышленности составляют больший процент выбросов Уэльса, чем в среднем по Великобритании, при этом значительный вклад приходится на сжигание ископаемого топлива для получения высокотемпературного тепла.

Эта стратегия в области теплоснабжения поддерживает наше стремление к достижению нулевого уровня выбросов в государственном секторе к 2030 году и поддерживает декарбонизацию наших домов, нашей промышленности и нашего бизнеса в соответствии с нашими уставными обязанностями к 2050 году. Это стратегия на долгосрочную перспективу, отражающая масштабы проблемы и спектр мер, необходимых для стимулирования изменений.

Наш обзор опубликованных данных показывает, что существуют убедительные доказательства в пользу электрификации как основного технического решения для отопления помещений. Также вероятно, что тепловые сети будут играть роль централизованных источников тепла, распределяемых по домам и предприятиям в пределах определенной территории. Мы также видим целенаправленную роль водорода в поддержке декарбонизации промышленности в Уэльсе.

Стратегия была разработана при участии ключевых заинтересованных сторон из разных секторов и со всего Уэльса. Нам был выявлен ряд конкретных проблем, в том числе: отсутствие четкой информации и рекомендаций; необходимость повышения квалификации рабочей силы для удовлетворения спроса на новые услуги; необходимость расширения цепочки поставок доступных новых низкоуглеродных решений для отопления; необходимость целевой финансовой поддержки для поддержки изменений; и необходимость увеличения инвестиций в нашу энергетическую инфраструктуру для поддержки перехода от ископаемого топлива.

Продолжать действовать на нынешнем уровне будет недостаточно для того, чтобы добиться необходимых нам изменений. Тепловая стратегия определяет широкий спектр мероприятий, которые мы должны стремиться реализовать в сроки, необходимые для достижения наших целей. Это включает в себя создание благоприятной среды для поддержки результатов во всей экономике и обеспечения справедливого перехода. В нем также рассматривается, как мы можем направить наше финансирование на поддержку финансового обоснования перемен.

Как только эти стимулирующие меры будут приняты, мы сможем принять меры по внедрению стандартов и регулирования, необходимых для стимулирования перехода, и обеспечить нормативную поддержку, чтобы избежать регресса. Это должно включать точную дату поэтапного отказа от котлов, работающих на ископаемом топливе, в жилых и коммерческих зданиях.

Недавний энергетический кризис продемонстрировал нашу подверженность влиянию глобальных событий и энергетических рынков, при этом волатильность цен влияет на людей и предприятия по всему Уэльсу. Поддержка перехода от ископаемого топлива для отопления будет способствовать повышению энергетической устойчивости и принесет пользу как домохозяйствам, так и предприятиям. Но мы также признаем, что расходы должны будут нести предприятия и домохозяйства, и существуют важные соображения относительно того, кто должен платить за аспекты этого перехода и обеспечения справедливого покрытия затрат. Мы стремимся разработать подробный расчет затрат, включая оценку воздействия на распределение, в рамках следующего этапа работы по разработке детальных планов действий по реализации этой стратегии.

Стратегия также учитывает важность действий других участников, в частности правительства Великобритании и сетевых операторов, а также поставщиков навыков и предприятий. Без этих важных действий мы не сможем реализовать наши амбиции.